Gestiunea deșeurilor la firmele de tractare și asistență rutieră: cadrul legal, obligații și amenzi

Cine e „generator de deșeuri" pe tractari.ro

Un atelier de vulcanizare mobilă, o firmă de tractări cu trei platforme sau un dealer care ține mașini avariate în curte până le ridică asigurarea, toate intră sub aceeași etichetă legală: generator de deșeuri. Nu contează dacă activitatea principală e tractarea, asistența rutieră sau vânzarea de echipamente. Din momentul în care rezultă ulei uzat, anvelope scoase din uz, acumulatori sau materiale absorbante contaminate cu hidrocarburi, firma intră sub incidența legislației de mediu, indiferent de mărime.

Mulți operatori din domeniu asociază „gestiunea deșeurilor" exclusiv cu dezmembrările auto sau cu service-urile mari. În realitate, o firmă de tractare care intervine des la accidente generează frecvent materiale absorbante contaminate, iar o firmă cu depozit sau curte proprie acumulează, fără să vrea, anvelope, lichide scurse și piese metalice de la vehiculele staționate. Evidența nu e opțională pentru niciuna dintre ele.

Cadrul legal: OUG 92/2021 și HG 856/2002

OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor e legea-cadru, în vigoare din 25 septembrie 2021, care a înlocuit Legea 211/2011 și HG 235/2007 privind uleiurile uzate. Articolul 48 din OUG 92/2021 obligă toți producătorii de deșeuri să întocmească și să păstreze evidența gestiunii deșeurilor generate.

HG nr. 856/2002 rămâne actul care dă forma concretă acestei obligații. Art. 1 din HG 856/2002 spune clar: agenții economici care generează deșeuri au obligația să țină o evidență a gestiunii acestora, conform modelului din Anexa 1, pentru fiecare tip de deșeu. Practic, OUG 92/2021 stabilește obligația și sancțiunile, iar HG 856/2002 stabilește exact ce formular completezi și cum arată el.

Anexa 1, din perspectiva generatorului: ce completezi de fapt

Aici apare confuzia cea mai frecventă: Anexa 1 la HG 856/2002 nu e o listă de coduri de deșeuri. E formularul de evidență propriu-zis. Clasificarea și codurile deșeurilor sunt în Anexa 2 a aceleiași hotărâri (deșeurile periculoase sunt marcate cu asterisc).

Formularul din Anexa 1 se completează separat, pentru fiecare tip de deșeu, și conține: numele agentului economic, anul, tipul de deșeu, codul (preluat din Anexa 2), starea fizică și unitatea de măsură. Sub acest antet, evidența e împărțită pe patru capitole: generarea deșeului, stocarea provizorie/tratarea/transportul, valorificarea și eliminarea. Cu alte cuvinte, pentru fiecare tip de deșeu generat, firma urmărește tot traseul lui, de la momentul în care apare până la predarea către un colector autorizat.

Datele se țin lunar și se centralizează anual. Nu trimiți automat totul la autorități în fiecare lună, dar trebuie să poți prezenta evidența oricând, la cererea agenției județene pentru protecția mediului sau a Gărzii Naționale de Mediu.

Ce deșeuri generează, de fapt, o firmă din domeniul tractărilor

Cele mai frecvente tipuri, cu codurile din Catalogul European al Deșeurilor folosite uzual pentru fiecare:

Ulei uzat de motor sau transmisie (13 02*) — rezultă chiar și la firmele care doar întrețin propria flotă de platforme, nu doar la service-uri.

Acumulatori auto uzați, cu plumb (16 06 01*) — deșeu periculos, apare des la firmele care preiau mașini avariate sau care schimbă bateriile propriilor vehicule de intervenție.

Anvelope scoase din uz (16 01 03) — se acumulează la orice firmă care lucrează cu vehicule avariate sau care ține un depozit temporar.

Materiale absorbante contaminate cu hidrocarburi (15 02 02*) — cârpe, materiale filtrante folosite la curățarea scurgerilor de combustibil sau ulei de pe carosabil. Deșeu periculos, generat practic la fiecare intervenție unde a curs ceva din mașina avariată.

Lichid de frână (16 01 13*) și antigel cu substanțe periculoase (16 01 14*) — apar frecvent la mașinile avariate transportate, mai ales dacă s-a produs o scurgere în timpul intervenției.

Filtre de ulei uzate (16 01 07*) și piese metalice rezultate din reparații sau intervenții (16 01 17 pentru metale feroase, 16 01 18 pentru neferoase).

Vehicule scoase din uz, integral (16 01 04* dacă mai conțin lichide și componente periculoase, 16 01 06 dacă nu mai conțin) — regim specific, relevant mai ales pentru firmele care fac și dezmembrări, nu doar tractare.

Cazuri concrete din domeniu

O firmă de tractare care intervine la un accident cu scurgere de combustibil pe carosabil folosește materiale absorbante pentru curățare. Acel material devine deșeu periculos din momentul folosirii lui, nu doar „un prosop murdar aruncat la gunoi". Firma trebuie să-l colecteze separat și să-l predea unui operator autorizat, nu la deșeurile menajere.

O firmă cu curte sau parcare proprie, unde stau temporar mașinile avariate până la ridicarea de către proprietar sau asigurare, ajunge să acumuleze lichide scurse, anvelope și uneori acumulatori, chiar dacă nu repară nimic acolo. Simpla staționare a vehiculelor avariate poate genera deșeuri, iar firma răspunde pentru gestionarea lor corectă, nu doar pentru depozitare.

O firmă cu flotă proprie de platforme și autospeciale generează ulei uzat, filtre și anvelope din întreținerea propriilor vehicule, complet separat de mașinile pe care le transportă pentru clienți. Evidența se ține pentru fiecare tip de deșeu în parte, nu global „deșeuri din activitate".

Raportarea: cui și cum

Datele centralizate anual se transmit autorităților publice teritoriale pentru protecția mediului, la cererea acestora. În practică, raportarea propriu-zisă către ANPM se face prin formularul Proddes, în aplicația SIM (Sistemul Integrat de Mediu), pe baza evidenței lunare ținute pe tot parcursul anului.

Mulți operatori folosesc aplicații dedicate care generează automat raportul de evidență lunară în formatul cerut de lege, exact pentru situațiile de control. Indiferent de metodă, ce contează e ca evidența să existe și să poată fi prezentată imediat, nu reconstituită în grabă după ce vine controlul.

Amenzile, pe puncte

Conform art. 62 din OUG 92/2021, nerespectarea obligației de evidență a gestiunii deșeurilor (art. 48 alin. 1, 2, 5 și 6) se sancționează cu amendă de la 5.000 la 15.000 lei pentru persoane fizice și de la 20.000 la 40.000 lei pentru persoane juridice.

Pentru fapte mai grave, legate de eliminarea necorespunzătoare a deșeurilor (abandonarea, eliminarea în afara spațiilor autorizate, incinerarea deșeurilor de orice fel — toate interzise explicit prin lege), amenzile urcă la 10.000-20.000 lei pentru persoane fizice și 50.000-70.000 lei pentru persoane juridice.

În cazurile cele mai grave, cum ar fi abandonarea de deșeuri periculoase în locuri neautorizate sau nerespectarea măsurilor obligatorii pentru colectarea și transportul deșeurilor periculoase, fapta nu mai e contravenție, ci infracțiune, pedepsită cu închisoare de la 3 la 5 ani sau amendă penală.

Controalele și constatarea contravențiilor se fac de comisari din Garda Națională de Mediu, dar și de poliția locală sau Poliția Română, în funcție de tipul faptei.

Ce faci practic, ca operator pe tractari.ro

Semnează un contract cu o firmă autorizată de colectare pentru fiecare categorie de deșeu periculos pe care o generezi, nu doar pentru cele evidente. Materialele absorbante contaminate și lichidele scurse de la mașinile avariate se uită des, exact pentru că nu par „deșeu industrial" în sensul clasic.

Ține evidența lunar, pe formularul din Anexa 1, separat pentru fiecare tip de deșeu, cu cod conform Anexei 2. Nu aștepta finalul anului ca să reconstitui totul din memorie sau din facturi vechi.

Păstrează documentele primite de la firma de colectare, bonuri de predare, contracte, la îndemână. Ele sunt dovada că evidența ta corespunde cu ce a plecat efectiv din firmă, exact ce verifică un control.